Dolná komora vs horná komora
Rozdiel medzi dolnou komorou a hornou komorou je téma dôležitá pre krajiny s demokratickou formou vlády. V demokraciách na celom svete je obvyklou praxou mať dvojkomorový zákonodarný zbor. To znamená, že existujú dve komory parlamentu, ktoré sú známe ako Horná komora a Dolná komora. V dvoch najväčších demokraciách, USA a Indii, je parlament dvojkomorový. V Indii sa tieto dva domy nazývajú Rajya Sabha a Lok Sabha, zatiaľ čo v USA sa označujú ako Senát a Snemovňa reprezentantov; spolu sa volajú Kongres. Vo všetkých demokraciách sú rozdiely v oboch zákonodarných komorách, pokiaľ ide o fungovanie a právomoci. Tento článok sa pokúša tieto rozdiely podrobne vysvetliť.
Čo je dolná komora?
Za normálnych okolností je to dolná komora, ktorej členovia sú volení priamo obyvateľstvom. Inými slovami, členovia dolnej komory sú volení priamo obyvateľstvom na základe volebného práva pre dospelých. Dolná komora je početnejšia ako Horná komora. Členovia dolnej komory sa zúčastňujú na počiatočnom rozhodovacom procese. Na schválenie návrhu zákona by mala hlasovať väčšina dolnej komory. Len čo návrh zákona získa väčšinové hlasy, dostane sa do hornej komory. V rôznych krajinách sa pre dolnú komoru používajú rôzne názvy. V USA je známa ako Snemovňa reprezentantov. V Indii je dolná komora Lok Sabha. Vo Veľkej Británii je Dolná komora Dolná snemovňa.
Snemovňa reprezentantov USA
Čo je Horná komora?
Členov hornej komory zvyčajne vyberajú politické strany. Členovia hornej komory sú vplyvní, bohatí alebo tí, ktorí sa vo vybranej pracovnej oblasti vydali pozoruhodne dobre. Myšlienka mať hornú komoru alebo senát (v prípade USA) mala mať stabilizačnú silu. Keďže senátori boli volení nie voličmi, ale boli zvolení samotnými zákonodarcami, malo sa od nich očakávať, že fungovaniu zákonodarcu poskytnú múdrosť, znalosti a skúsenosti. Aj v Indii tvoria Rajya Sabha ekonómovia, spisovatelia, literárne osobnosti, sociológovia, myslitelia a ďalší ľudia, o ktorých sa vie, že sú úspešnými. Kolektívna múdrosť a znalosť týchto osobností v hornej komore sa vyžaduje pri niektorých účtoch, ktoré sú urýchlene čerpané do dolnej komory. To je dôvod, prečo návrhy zákonov schválené Dolnou komorou nenadobudnú účinnosť, kým nebudú schválené aj Hornou komorou.
Senát USA
Existujú kritici, ktorí tvrdia, že mať hornú komoru je strata času, pretože to sťažuje a zdĺhavo prijíma uznesenia. Existuje však veľa ľudí, ktorí si myslia, že systém dvojkomorového prístupu je pre demokracie dobrý, pretože Horná komora funguje ako systém kontrol a vyváženia a je nevyhnutné zabrániť tomu, aby sa Dolná komora v krátkom čase dostala do legislatívy a stala sa zákonom krajiny.
V rôznych krajinách sa pre hornú komoru používajú rôzne názvy. V USA je známy ako Senát. V Indii je horná komora Rajya Sabha. Vo Veľkej Británii je Horná komora House of Lords.
Aký je rozdiel medzi dolnou komorou a hornou komorou?
V demokraciách je bežnou praxou existencia dvojkomorového zákonodarného zboru. Dve komory zákonodarného zboru sú rozdelené na hornú komoru a dolnú komoru, ktoré sa v mnohom líšia.
• Zatiaľ čo členovia dolnej komory sú volení priamo voličmi, členov hornej komory vyberajú členovia zákonodarných orgánov štátov, aby poslali svojich členov do zákonodarného zboru na federálnej úrovni.
• Je to prítomnosť hornej komory, ktorá dotvára systém kontrol a vyváženia v demokracii.
• Vzťahy medzi týmito dvoma domami v demokraciách na celom svete sa líšia v závislosti od miestnych zvyklostí a požiadaviek politického systému. Na niektorých miestach je Horná komora mocnejšia ako Dolná komora, inde má rovnaké právomoci.
• Všeobecne platí, že ak má byť návrh zákona schválený, musí mať najskôr väčšinu hlasov v dolnej komore. Potom ide do hornej komory. Ak ním prejde aj Horná komora, ide k hlave štátu.
Snímky s láskavým dovolením: Snemovňa reprezentantov Spojených štátov a Senát USA prostredníctvom Wikicommons (Public Domain)
